贵州新发展生态工程咨询有限公司
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一是保护水土资源功能,包括预防和减少土壤流失,防止和治理石化、沙化等土地退化,提高土壤质量和土地生产力;拦蓄地表径流、增加土壤入渗、提高水源涵养能力等。
二是防灾减灾功能,包括减轻下游泥沙危害、洪涝灾害,减轻干旱灾害,减轻风沙灾害和滑坡泥石流危害等。
三是改善生态功能,包括增加常水流量,净化水质,保护和改善江河湖库水生态环境;增加林草植被覆盖、改善生物多样性,改善靠近地层的小气候环境等。
四是促进社会进步功能,包括优化土地利用结构、农村生产结构,促进农民脱贫致富和农村经济发展,改善城乡生活环境,保障经济社会可持续发展等。生产建设活动中不能恢复水土保持功能的情况主要有:
(1)水土保持设施、地貌植被被永远占压、损坏的,以及采取水土保持措施仍不能恢复原有水土保持功能的;
(2)生产建设中水土保持设施、地貌植被被临时占压、损坏,造成水土保持功能丧失不能恢复的。(水土保持方案如何编制)
(三)专项使用。水土保持补偿费专项用于水土流失预防和治理,并由水行政主管部门组织实施。补偿的原则,一是满足开展预防和治理水土流失的需要,保证本地区水土保持功能总体上不降低、水土流失状况总体上不恶化;二是弥补损失水土保持功能的需要;三是发挥经济调控、导向作用的需要,具有很好的力度,以促进生产建设单位或者个人更大限度地约束自己的行为方式,减少水土保持设施、地貌植被的占压、损坏范围。